车管所黄牛的行为可能构成多种罪名，如非法经营罪、行贿罪、受贿罪、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪等，具体定罪需根据其行为的性质、情节、后果等综合判断。
车管所黄牛是指那些通过非法手段，为他人谋取不正当利益，并从中获取经济利益的人员。他们的行为严重扰乱了正常的社会秩序和公共管理秩序。
首先，如果黄牛以营利为目的，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，可能构成非法经营罪。例如，黄牛非法买卖驾驶证分数，或者从事非法代办车辆登记、年检等业务，从中获取高额利润。
其次，如果黄牛为了帮助他人通过不正当手段办理车管业务，向车管所工作人员行贿，谋取不正当利益，其行为可能构成行贿罪。而接受贿赂的车管所工作人员则可能构成受贿罪。
再者，如果黄牛通过伪造、变造或者买卖国家机关公文、证件、印章来达到办理车管业务的目的，那么他们就可能构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
此外，黄牛的行为还可能涉及其他相关罪名，具体的定罪要综合考虑多个因素，包括但不限于其行为的方式、次数、涉及的金额、造成的后果等。
在法律实践中，对于车管所黄牛的打击力度不断加大，旨在维护正常的社会秩序和公共管理秩序，保障公民的合法权益。同时，也提醒广大民众，要通过合法途径办理车管业务，不要轻信黄牛的诱惑，以免给自己带来不必要的法律风险和经济损失。
法律依据：
《刑法》第225条
