挪用特定款物罪的认定，主要依据犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体以及犯罪客观方面等要素来综合判断。
挪用特定款物罪，是指违反特定款物专用的财经管理制度，挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。
在认定挪用特定款物罪时，首先要明确犯罪主体。本罪的主体是单位，一般是对掌管、经手特定款物的直接责任人员，如有关部门的主管人员、财务人员等。
犯罪主观方面表现为故意，即明知是国家的特定款物而故意挪作他用。但这种故意并非是为了个人私利，而是出于对特定款物使用的不当安排或错误决策。
犯罪客体是复杂客体，既侵犯了国家关于特定款物专门使用的财经管理制度，又侵犯了人民群众的利益。特定款物是国家为了保障特定事项、特定人群的基本权益而专门拨发的款项和物资，具有特定的用途和重要意义。
犯罪客观方面，表现为挪用国家特定款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害。“挪用”是指未经合法批准，擅自将特定款物挪作他用，如用于其他非特定的项目或用途。“情节严重”通常包括挪用数额较大、挪用时间较长、多次挪用等情形。“致使国家和人民群众利益遭受重大损害”，比如导致救灾工作无法正常进行，受灾群众生活陷入困境，扶贫项目停滞等严重后果。
例如，在防汛期间，负责管理防汛物资的某部门主管，未经批准将大量防汛物资挪作他用，导致部分地区在洪水来临时缺乏必要的防护物资，造成了严重的人员伤亡和财产损失，这种行为就可能构成挪用特定款物罪。
总之，认定挪用特定款物罪需要综合考虑上述各个方面的因素，严格依照法律规定和相关司法解释进行判断，以确保准确打击犯罪，维护国家和人民群众的合法权益。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百七十三条
