生产销售假药罪的认定，通常需要综合考虑多个因素，包括药品的定义、生产销售行为、主观故意、对人体健康的危害后果等。
生产销售假药罪是一种严重危害社会公共卫生和人民生命健康的犯罪行为。在认定该罪时，首先要明确“假药”的范畴。根据我国相关法律规定，假药包括所含成份与国家药品标准规定的成份不符的药品，以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品，变质的药品，所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的药品等。
生产销售行为是认定此罪的关键要素之一。生产不仅包括制造、加工等直接生产过程，还包括对假药的包装、标识等相关活动。销售则包括有偿转让、提供等行为。
主观故意在认定中也至关重要。犯罪嫌疑人明知所生产销售的是假药，仍然实施相关行为，具有主观上的犯罪故意。如果是因为疏忽大意或者过于自信等原因，导致误将假药进行生产销售，一般不构成此罪。
对人体健康的危害后果也是重要考量因素。即使尚未造成实际的严重危害后果，但只要其生产销售的假药存在危及人体健康的可能性，也可能构成犯罪。当然，如果已经造成了人员伤亡等严重后果，在量刑时会更为严厉。
此外，认定生产销售假药罪还需要结合相关的证据，如药品检验报告、证人证言、销售记录、生产设备和原材料等。同时，执法机关在调查过程中，会综合考虑各种情况，以确保准确、公正地认定犯罪事实。
总之，生产销售假药罪的认定是一个复杂的法律过程，需要综合考虑多个方面的因素，严格依照法律规定和证据进行判断，以保障法律的正确实施和社会公共利益的维护。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十一条 生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。
