以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的即构成聚众赌博罪。聚众赌博的立案标准通常包括组织 3 人以上赌博，抽头渔利数额累计达到 5000 元以上；组织 3 人以上赌博，赌资数额累计达到 5 万元以上；组织 3 人以上赌博，参赌人数累计达到 20 人以上；组织中华人民共和国公民 10 人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
聚众赌博罪是一种严重危害社会秩序的犯罪行为。其立案标准主要依据相关法律法规和司法解释来确定。
首先，组织 3 人以上赌博，抽头渔利数额累计达到 5000 元以上的情况。抽头渔利指的是从赌博活动中获取的非法利润。当这种非法所得达到一定数额时，就满足了立案的条件之一。
其次，组织 3 人以上赌博，赌资数额累计达到 5 万元以上。赌资是指用于赌博的财物，包括现金、有价证券、物品等。累计达到 5 万元的标准，体现了对赌博规模和危害程度的考量。
再者，组织 3 人以上赌博，参赌人数累计达到 20 人以上。人数的多少在一定程度上反映了赌博活动的影响力和社会危害性。
此外，组织中华人民共和国公民 10 人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的，也会被立案追诉。这种行为不仅涉及国内的法律，还可能涉及到跨境法律问题，性质更为严重。
需要注意的是，在认定聚众赌博罪时，要综合考虑赌博的方式、规模、次数、场所、赌具、赌资、获利情况等因素。同时，对于开设赌场、网络赌博等新型赌博形式，相关的立案标准和法律规定也在不断完善和更新，以适应社会发展和打击犯罪的需要。
法律对于聚众赌博罪的明确规定和严格立案标准，旨在维护社会的公共秩序和良好风气，保护公民的合法权益，防止赌博行为带来的不良影响和社会危害。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百零三条《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
