非法集资和非法吸收公众存款在犯罪构成、行为表现、处罚力度等方面存在区别。非法集资涵盖范围更广，包含多种非法的集资行为；非法吸收公众存款主要侧重于吸收公众资金并承诺还本付息的行为。
非法集资是一种概括性的称谓，它不是一个具体的罪名。非法集资往往表现为违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。非法集资包含了多种不同的犯罪形式，如集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪等。
非法吸收公众存款罪则具有较为明确的法律定义和构成要件。其犯罪行为通常表现为未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金，通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，向社会不特定对象吸收资金。
从犯罪构成上来看，两者存在一些关键区别。首先，主观方面，非法吸收公众存款罪的行为人通常没有非法占有集资款的目的，而集资诈骗罪的行为人则具有非法占有的目的。其次，在行为方式上，非法集资的手段更加多样化和复杂，而非法吸收公众存款罪的行为方式相对较为集中和典型。
在处罚力度方面，非法吸收公众存款罪的刑罚相对较轻，一般处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。而集资诈骗罪的刑罚较重，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
此外，在司法实践中，对于两者的认定需要综合考虑案件的具体情况，包括集资的手段、资金的去向、行为人对资金的控制和使用等多方面因素。准确区分非法集资和非法吸收公众存款，对于正确适用法律、保障当事人的合法权益以及维护金融秩序的稳定都具有重要意义。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第一百七十六条、第一百九十二条
